Digitale Innovationen im Bildungs-, Gesundheits- und Wirtschaftswesen haben unsere Arbeits- und Lebensweise verändert – eine Entwicklung, die durch die COVID-19-Pandemie noch beschleunigt wurde. In ähnlicher Weise hat die Technologie einen großen Einfluss auf die Ausübung des Rechts. Das Aufkommen afrikanischer sozio-rechtlicher Start-ups und Online-Plattformen, die juristische Ausbildung und Unterstützung anbieten, ist vielversprechend, da sie den Zugang zur Justiz erleichtern können.
Um einen universellen Zugang zur Justiz zu erreichen, sollte die digitale Partnerschaft zwischen der EU und der EU diese neuen Techniken und Technologien unterstützen, die Afrikas Strategie der digitalen Transformation erleichtern. Ihr Ziel, Investitionen zu erhöhen, Innovationen zu unterstützen und digitale Rechte zu fördern, entspricht diesem Ziel.
Afrikas digitales Ökosystem und das Potenzial sozio-rechtlicher Innovationen für die E-Justiz
Afrikas digitales Ökosystem entwickelt sich rasch, wobei digitale Technologien in verschiedenen lokalen Kontexten eingesetzt werden, um Dienstleistungen wie digitale Zahlungen, Präzisionslandwirtschaft und vorausschauende Gesundheit zu ermöglichen. Dies spiegelt sich in der zunehmenden Verbreitung des mobilen Internets wider, insbesondere unter jungen Menschen.
Der Aufstieg von Fintech hat zur Entwicklung von mobilen Geldplattformen wie M-Pesa, Momo, Orange und Airtel Money geführt, die Finanztransaktionen innerhalb lokaler Gemeinschaften ermöglichen. Mit mehr als 500 afrikanischen Unternehmen, die technologiebasierte Innovationen im Bereich der Finanzdienstleistungen anbieten, entfallen 70 % des weltweiten Wertes von 1 Billion US-Dollar für mobiles Geld auf Afrika.
Das Potenzial, den Einsatz digitaler Technologien auf andere wichtige Sektoren wie die Justiz auszuweiten, ist enorm und könnte die Erbringung staatlicher Dienstleistungen vorantreiben. Diese Vision wird auf kontinentaler Ebene geteilt, und die Afrikanische Union (AU) hat ihre Ambitionen und Visionen in der Digitalen Transformationsstrategie für Afrika 2020-2030 formuliert. Die Strategie zielt darauf ab, einen dynamischen sektoralen Ansatz für die Digitalisierung zu entwickeln, indem die notwendigen Bausteine für E-Governance geschaffen werden, die digitalen Kompetenzen und personellen Kapazitäten in Schlüsselsektoren wie der Justiz verbessert werden und die Lücke in der digitalen Infrastruktur geschlossen wird, um die Zugänglichkeit in abgelegenen Regionen zu verbessern. Dennoch muss die AU diese Bestrebungen noch in die Realität umsetzen.
Die digitale Entwicklung im Justizsektor hat das Potenzial, Probleme in Bezug auf Zugänglichkeit, Legitimität und Effizienz zu lösen. Mehr als 53 % der Afrikaner haben kein Vertrauen in die Justiz in ihren Ländern. Die Komplexität des Rechtssystems führt zu Rückständen bei der Bearbeitung von Fällen und verschärft die Korruptionstendenzen. Die begrenzte Anzahl von Anwälten trägt auch zu den hohen Prozesskosten bei, was den Zugang zur Justiz für die Armen erschwert. Eine der Herausforderungen beim digitalen Wandel ist die digitale Kluft zwischen den Geschlechtern, denn nur 24 % der Frauen in Afrika haben Zugang zum Internet. Frauen in ländlichen Gebieten haben aufgrund soziokultureller Faktoren, die ihren Zugang zu Land, Eigentum und wirtschaftlichen Möglichkeiten einschränken, besondere Probleme beim Zugang zu Rechtshilfe.
Sozio-legale Innovationen bieten jedoch eine vielversprechende Lösung für diese Herausforderungen. Verschiedene digitale Lösungen, darunter virtuelle Gerichte und elektronische Informationssysteme, wurden eingeführt, um den Zugang zu Gerichten zu verbessern, Gerichtsverfahren zu beschleunigen und denjenigen, die über einen Internetzugang verfügen, einen einfachen, erschwinglichen und effizienten Zugang zu Rechtsdienstleistungen zu ermöglichen.
Barefootlaw Uganda ist ein erfolgreiches Beispiel für eine Organisation, die solche sozio-rechtlichen Innovationen einsetzt. Durch den Einsatz sozialer Medien, virtueller Anwälte, interaktiver Sprachausgabe (IVR), SMS und eines Call-Centers für Menschen mit eingeschränktem Internetzugang gibt Barefootlaw den Bürgerinnen und Bürgern kostenlose Rechtsinformationen an die Hand, um ihre Rechte zu wahren und zu verteidigen.
Afriwise ist ein weiteres Beispiel für eine digitale Plattform im Rechtsbereich, die führende Anwaltskanzleien in ganz Afrika miteinander verbindet. Ihr juristisches Online-Webportal übersetzt Rechtstexte in einheitlicher und vergleichbarer Weise in praktische Rechtsberatung. Afriwise bietet seinen Abonnenten rund um die Uhr Zugang zu automatischen juristischen Textbenachrichtigungen über Gesetzesänderungen und zu den besten Rechtsexperten des jeweiligen Landes zu einem geringen Preis.
HeLawyer, eine mobile Anwendung, die von einer Gruppe ehrenamtlicher Anwälte in der Republik Benin entwickelt wurde, bietet den Bürgern kostenlose Rechtsberatung und Unterstützung, damit sie Rechtskenntnisse erwerben und diese zur Verteidigung ihrer Rechte und ihres Eigentums nutzen können.
Alle diese sozio-rechtlichen Innovationen sind an den lokalen Kontext angepasst und haben das Potenzial, den Übergang zur E-Justiz in Afrika zu beschleunigen.
Integration der Digitalisierung in die Justizsysteme: Herausforderungen und Chancen für die Europäische Union in Afrika
Die Europäische Union (EU) ist bestrebt, die Digitalisierung in ihre Mehrjahresrichtprogramme (MRP) für die Partnerländer zu integrieren, wobei der Schwerpunkt auf digitalen Fähigkeiten und elektronischen Dienstleistungen liegt. Die gemeinsame afrikanisch-europäische Strategie für die digitale Wirtschaft ist die Richtschnur für dieses Ziel in Afrika. Die Strategie erwähnt zwar die Absicht, Finanzierungsmechanismen für die Erprobung elektronischer Dienste, auch im Gerichtssystem, zu schaffen, bietet aber keine klaren Übergangswege, um das Ziel einer digitalen Justiz zu erreichen.
Die EU unterhält eine langjährige Partnerschaft mit der Afrikanischen Union (AU) zur Förderung der Justiz und der Rechtsstaatlichkeit, die zu guter Regierungsführung, Menschenrechten, Gleichstellung der Geschlechter, Sicherheit und nachhaltiger Entwicklung in den Partnerländern beiträgt. Der Europäische Konsens über die Entwicklungspolitik unterstützt effiziente, transparente und rechenschaftspflichtige Justizsysteme und den Zugang zur Justiz für alle. Die EU hat sich verpflichtet, ihre rechtsstaatlichen Ansätze in den Partnerländern durch den Europäischen Entwicklungsfonds zu stärken.
Obwohl die EU über den Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) einige positive Beiträge zu Reformen des Justizsektors geleistet hat, muss noch mehr getan werden, um sicherzustellen, dass die Bürger problemlos Zugang zu den Justizeinrichtungen haben, um ihre rechtlichen Probleme effizient zu lösen.
Die traditionelle analoge Form der Justiz ist nicht in der Lage, die Bedürfnisse der Menschen in den afrikanischen Ländern südlich der Sahara zu erfüllen. Mehr als 50 % der Bürgerinnen und Bürger haben immer noch Schwierigkeiten, ihre rechtlichen Fragen zu klären, was vor allem auf den bürokratischen Charakter der Gerichtsverfahren zurückzuführen ist, der zu Verzögerungen führt und die Korruption aufrechterhält, so dass die Rechtsinstitutionen für die Bedürftigen unzugänglich sind.
Das formale Justizsystem wurde durch die COVID-19-Pandemie erheblich in Mitleidenschaft gezogen, da es nicht in der Lage war, während einer Abriegelung effizient zu arbeiten. Dies hat jedoch eine Chance für die Digitalisierung geschaffen. Tansania, Ghana, Kenia, Uganda, Südafrika und Nigeria sowie andere Mitgliedstaaten der Afrikanischen Union (AU) nutzten diese Gelegenheit, um das Electronic Court Case Management Information System (ECCMIS) zu testen, mit dem die elektronische Einreichung von Gerichtsdokumenten, die elektronische Zahlung von Gerichtsgebühren und die elektronische Bearbeitung von Fällen eingeführt wurden, um die Effizienz des Justizwesens zu verbessern.
Das von der EU finanzierte und von der UNODC durchgeführte Projekt zur Stärkung der Rechtspflege in Kenia, das PLEAD-Programm, hat Flexibilität bei der Anpassung an Online-Methoden während der Vollsperrung bewiesen, indem es Gerichte mit digitalen Hilfsmitteln wie Laptops, Scannern, Druckern und Videokonferenzgeräten ausstattete.
Das LEWUTI-Projekt in Uganda, das von Barefootlaw und Avocats Sans Frontières mit Unterstützung des Wehubit-Fonds durchgeführt wird, ist eine weitere Initiative, die durch die Bereitstellung von Online-Rechtsbeistand und -Unterstützung für Opfer häuslicher Gewalt während des Lockdowns erhebliche Wirkung erzielt hat. Ziel des Projekts war es, Frauen, insbesondere in abgelegenen Gemeinden, mit digitalen Mitteln auszustatten.
Während sozio-rechtliche Innovationen und digitale Gerichtsinfrastrukturen das Potenzial haben, den Justizsektor zu revolutionieren, müssen bestimmte Herausforderungen angegangen werden, wie z. B. die digitale Kluft, der Zugang zu geeigneten Computern, unzureichende Ausbildung und schlechte Internetverbindungen in abgelegenen Regionen. Damit soll sichergestellt werden, dass die Technologie die Probleme, die sie beheben soll, nicht noch verschlimmert. Es besteht auch eine Diskrepanz zwischen der Arbeit dieser virtuellen Gerichtssysteme und externen sozio-rechtlichen Innovationen, die durch die Bereitstellung von Ressourcen behoben werden könnte.
Die Integration sozialrechtlicher Start-ups in neue digitale Gerichtsinfrastrukturen könnte unmittelbare Auswirkungen haben und Allianzen mit Innovatoren schaffen. Die EU könnte Investitionen und die Skalierung von Start-ups in der Frühphase unterstützen, die den Wandel im Justizsektor vorantreiben, z. B. durch den Innovating Justice Fund und das AU Digital and Innovation Fellowship.
Der Justizsektor bietet der EU die Möglichkeit, ihre digitalen Prioritäten mit ihren Prioritäten im Bereich Justiz und Rechtsstaatlichkeit in Afrika abzustimmen, wo sie einer der größten Geber ist. Um die digitalen Ambitionen zu verwirklichen, müssen Fortschritte bei der Überwindung der digitalen Kluft zwischen den Geschlechtern, bei Investitionen in die digitale Infrastruktur in schlecht angebundenen Gebieten und bei der Schaffung des richtigen Rechts- und Regulierungsrahmens sowie der Bereitschaft der Partnerländer, den digitalen Wandel zu vollziehen, erzielt werden.
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