Sind Sie neugierig darauf, von Südafrika aus zu arbeiten, Ihr Unternehmen dort zu gründen oder zu vergrößern? Dann könnte dieser Artikel genau das Richtige für Sie sein! Vor allem, weil die südafrikanische Regierung derzeit ihr System für Arbeitsvisa überarbeitet, wie Business Insider South Africa enthüllt hat, ist es an der Zeit, kritisch zu untersuchen, was Südafrika zu bieten hat und wo seine Einschränkungen liegen könnten. Dieser Artikel liefert einen Hintergrund zu den jüngsten Diskussionen in Südafrika über die vorgeschlagenen neuen Start-up- und Remote-Arbeitsvisa sowie über den Entwurf des Einwanderungsgesetzes, das Beschäftigungsquoten für ausländische Staatsangehörige enthält.
Interregionaler Geschäftsaustausch und Lokale Entwicklung: Kontrovers oder nicht?
Wie Business Tech berichtet, erwägt Südafrika sowohl die Einführung eines Visums für Fernarbeit als auch eines Visums für Start-ups. Während die Einführung solcher Visa ein wichtiger Schritt sein könnte, weil beispielsweise die Erlangung eines Geschäftsvisums derzeit mit mehr Hürden verbunden ist, haben Kritiker geäußert, dass ein Fernarbeitsvisum „dazu führen könnte, dass Ausländer in Südafrika Arbeitsplätze wegnehmen [könnten]”. Letzteres ist zwar ein Argument, das in verschiedenen Ländern rund um den Globus vorgebracht wurde, vor allem seitdem die globale Migration und Mobilität zugenommen hat, aber in anderen Ländern trifft dies schonmal nicht zu. In Deutschland beispielsweise haben Start-ups, die von Migranten gegründet wurden, bis heute „2,3 Millionen Arbeitsplätze geschaffen”. Letzteres wird auch durch Untersuchungen bestätigt, die ergeben haben, dass Einwanderer in den USA mehr Unternehmen gründen als Nicht-Migranten, wie ein Artikel in der Forbes zusammenfasst.
Mit anderen Worten, es erscheint vergleichsweise unwahrscheinlich, dass ein neues Visum für Unternehmer zu Nachteilen für Südafrika führen würde, das seit einiger Zeit mit der Arbeitslosigkeit zu kämpfen hat. Wie Cyril Ramaphosa vor kurzem in seiner Rede zur Lage der Nation 2022 versprochen hat, ist es die „Absicht der Regierung, niemanden zurückzulassen”. Vor allem, weil Südafrika eine der höchsten Arbeitslosenquoten der Welt hat, könnte es tatsächlich von Vorteil sein, die Gründung von Unternehmen, Fernarbeitsmöglichkeiten auch für Südafrikaner und Investitionen zu fördern. Wie in einem Artikel auf Al Jazeera hervorgehoben wird, hat die südafrikanische Wirtschaft „‘tiefgreifende’ und ‘strukturelle’” Probleme. Nicht nur die COVID-19-Pandemie hat zum Verlust von mehr als einer Million Arbeitsplätzen geführt, sondern auch das Fehlen ausländischer Investitionen in Verbindung mit verschiedenen Aspekten wie Stromengpässe, Sparmaßnahmen und einer schlechten Innenpolitik machen deutlich, dass positive Veränderungen notwendig sind.
Wie die Weltbank in einer Veröffentlichung vom Oktober 2021 vorschlägt, könnte es in der Tat von Vorteil sein, dass Südafrika an einer Reihe verschiedener Maßnahmen arbeitet – darunter „eine Neuausrichtung der Politik zur Förderung der Schaffung von Arbeitsplätzen und des Unternehmertums”, aber auch die Wiederherstellung von Arbeitsplätzen, zeitlich befristeter Unterstützungsprogramme und Änderungen im Hinblick auf die staatliche Finanzierung. Neben Letzterem wurde die Beschleunigung des digitalen Wandels in Südafrika als große Chance bezeichnet, eine regionale Führungsrolle zu übernehmen, beispielsweise im Hinblick auf die Ausbildung von Fachkräften. Mit anderen Worten, da verschiedene Länder rund um den Globus das Unternehmertum in einem neuen Licht und unter neuen Bedingungen für die globale Mobilität analysieren, sollte Südafrika in der Tat versuchen, mit dem Tempo Schritt zu halten. Dies gilt insbesondere deshalb, weil die Anwerbung von Fernarbeitern und Unternehmern aus anderen Ländern auch zu einer Verbesserung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit KMUs und Regierungen in anderen Ländern führen könnte. Der Handel beginnt doch letztlich, wenn wir unseren Nachbarn um eine Prise Salz bitten – die Lehre daraus ist, langsam stabile Verbindungen aufzubauen und Perspektiven für die internationale Zusammenarbeit zu entwickeln, die auch der Stärkung der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone (AfCFTA) zugute kommen.
Das letztgenannte Argument bedeutet auch, dass die Anwerbung von Arbeitnehmern und Unternehmern aus der Ferne der erste Schritt sein kann, um das Interesse zu wecken, einen Beitrag zu den lokalen Rechten und zur Infrastruktur zu leisten. Wenn Südafrika ausländische (Direkt-)Investitionen anziehen will, muss es damit beginnen, andere seine Kultur erleben und seine jüngsten Herausforderungen verstehen zu lassen. Die informelle Wirtschaft Südafrikas ist riesig. Sie ist zwar ein Eckpfeiler für die arme Bevölkerung Südafrikas, aber eine Zunahme der Arbeitsplätze im formellen Sektor durch Neugründungen von Migranten könnte neue, alternative Möglichkeiten schaffen – auch über einen längeren Zeitraum hinweg. Kürzlich wurde hervorgehoben, dass sowohl Südafrika als auch Nigeria und Kenia zu den Top 5 der afrikanischen Länder mit den bisher am weitesten entwickelten Start-up-Ökosystemen gehören. Accelerators und Inkubatoren in Südafrika erhielten finanzielle Unterstützung von Unternehmen, der Privatsektor unterstütze die Branche und auch die Regierung fördere Start-ups, so Startup Universal. Wie Untersuchungen aus dem Jahr 2017 zeigen, kann es jedoch schwierig sein, als Gründer mit Migrationshintergrund aus einem anderen afrikanischen Land in Südafrika Zugang zu Finanzmitteln zu erhalten.
Diese Tatsache unterstreicht, dass die Bemühungen der südafrikanischen Regierung, den Zugang zu Unternehmen zu erleichtern, wichtig sind. Gleichzeitig hat die südafrikanische Regierung aber auch deutlich gemacht, dass sie die Einwanderungsgesetze verschärfen wird, und damit Kritikern eine Stimme gegeben, indem sie erklärte, dass einige Arbeitsplätze in Zukunft nur noch für südafrikanische Staatsbürger zur Verfügung stehen werden. Konkret wird, wie Anfang des Monats in den Nachrichten bekannt wurde, versucht, dieses Ziel durch Beschäftigungsquoten für Ausländer zu erreichen. Während das Gesetz drei Monate lang zur öffentlichen Stellungnahme ausliegt, sieht es derzeit vor, dass ausländische Staatsangehörige, die in Südafrika arbeiten wollen, dazu nach den Visabestimmungen des Einwanderungsgesetzes zugelassen werden müssen. Genauer gesagt bedeutet dies, dass ausländische Staatsangehörige keine Kleinunternehmen in bestimmten Bereichen eröffnen dürfen, z.B. in Sektoren wie der Landwirtschaft, dem Tourismus und dem Bauwesen. Ähnlich wie die ausländische Staatsangehörige müssen auch Arbeitgeber in Südafrika ihre Pflichten ernst nehmen. Kurz gesagt, sie müssten sich laut dem neuen Gesetz vergewissern, dass es keine südafrikanischen Bewerber mit den entsprechenden Qualifikationen gibt, bevor sie einen ausländischen Arbeitnehmer für eine bestimmte Stelle einstellen.
Während die vorgeschlagenen politischen Veränderungen etwas widersprüchlich erscheinen mögen – zumindest wenn man sie unter dem Aspekt der Offenheit für Handel und Wirtschaft betrachtet, steht es außer Frage, dass in Südafrika auf zugängliche Beschäftigung und faire Arbeitsbedingungen und Löhne hingearbeitet werden muss. Die jüngsten Proteste gegen Arbeitsmigranten zeigen jedoch auch eine besorgniserregende Tendenz – nämlich die, Hass gegen eine andere besonders gefährdete Gruppe zu schüren, die nicht für die Ineffizienz der Arbeitsgesetze in Südafrika und das Fehlen einer proaktiveren Politik verantwortlich ist. Wie in einem Artikel auf Africa News hervorgehoben wird, äußerte einer der Demonstranten während der ‘Operation Dudula’, dass „die Strafverfolgungsbehörden [sie] im Stich lassen” und zeigte wenig Mitgefühl für Arbeitsmigranten und deren Lebenslage. Ob die vorgeschlagenen Maßnahmen selbst fremdenfeindlich sind oder nicht, steht zur Debatte. Sicherlich sollte die Stärkung lokaler Gemeinschaften ein im Gesetz verankertes Ziel sein – aber der Schutz von Migranten und das Wachstum einer vielfältigen Geschäftswelt sollten gleichzeitig möglich sein.
Wenn Südafrika nur größere KMUs und nicht wirklich Kleinunternehmen in bestimmten Branchen anziehen will, könnte dies die Möglichkeiten zur Vernetzung etwas einschränken. Gute Ideen und Geschäftssinn beginnen nicht unbedingt auf einer etablierten Ebene. Das heißt, selbst wenn die südafrikanische Regierung südafrikanische Arbeitnehmer aus der informellen Wirtschaft herausholen will, was mittel- und langfristig wahrscheinlich ein sehr wichtiger Schritt ist, ist nicht garantiert, dass dies durch eine restriktive, nicht integrative Einwanderungspolitik gelingt. Während die letztgenannten Argumente für neue Beschäftigungsregeln und die Gründung von Kleinunternehmen in bestimmten Branchen Südafrikas gelten, ist es jedoch gut, dass die Regierung die Gründung eines Unternehmens einfacher machen will als mit dem derzeitigen Geschäftsvisum, das vergleichsweise hohe Anlaufkosten für zugewanderte Unternehmer aus (anderen afrikanischen) Ländern mit niedrigem Einkommen erfordert.
Darüber hinaus könnte die Anziehung digitaler Nomaden auch zu einer stärkeren Vernetzung zwischen südafrikanischen Bürgern und Ausländern und Unternehmen führen. Insofern Accelerators und Incubators Networking-Veranstaltungen organisieren, die sich mit dieser neuen Möglichkeit befassen, könnte dies sicherlich zu mehr Dynamik in der südafrikanischen Geschäftsszene und im Tourismus und Gastgewerbe führen. Ein interregionaler Geschäftsaustausch und die Förderung der lokalen Entwicklung schließen sich nicht gegenseitig aus. Die Frage ist jedoch, wie sichergestellt werden kann, dass die Politik, sowohl im Hinblick auf das Wirtschaftsrecht als auch auf die Einwanderung, die Einbeziehung verschiedener Gruppen fördert und gleichzeitig den Schwerpunkt auf die lokale Entwicklung legt. Wenn Sie eine eigene Meinung zu diesem Thema haben, lassen Sie es uns auf unserer LinkedIn-Website wissen!
Centurion Plus
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